安示范办〔2017〕3号

安阳市城乡一体化示范区工委（综合）办公室

关于印发烟花爆竹禁放工作实施方案的通知

各局办及直属单位，各镇（街道），集聚区（园区），各派驻单位：

《烟花爆竹禁放工作实施方案》已经示范区管委会同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

安阳市城乡一体化示范区工委（综合）办公室    

                        2017年1月18日

烟花爆竹禁放工作实施方案

为巩固我区烟花爆竹禁放成果，确保春节、元宵节等传统节日及婚丧嫁娶、乔迁开业时禁放工作不反弹，减少环境污染，保障社会公共安全和居民人身财产安全，依据《安阳市禁止燃放烟花爆竹管理办法》，特制定《安阳市城乡一体化示范区烟花爆竹禁放工作实施方案》。

一、工作目标

通过政府主导、部门联动、全社会参与，开展烟花爆竹禁放工作，实施我区全年禁售、禁放烟花爆竹，积极查处违规燃放烟花爆竹行为，确保不发生因燃放烟花爆竹造成火灾事故、人身伤害和财产安全事故，全面提升我区烟花爆竹安全管理水平，减少环境污染，营造洁美有序、文明安定的社会环境。

二、组织领导

成立安阳市城乡一体化示范区烟花爆竹禁放工作领导小组，其成员名单如下：

组  长：刘建立  党工委委员、纪工委书记

副组长：曹  阳  行政办主任

成  员：张崇安  政法办主任

         张世翼  行政执法局长

        李志锋  公安分局副局长

          吉庆良  发展改革规划局副局长

        魏  斌  建环局副局长

         邓  光  工商局副局长

         孟令银  社会事务办卫计科长

         田  新  社会事务办民政科长

        柳爱民  社会事务办教育科长

        彭德华  建环局环保科长

        蔺玲玲  工委（综合）办公室

        郭  威  白璧镇人大主席

        张务恩  高庄镇副镇长

        任会鹏  崇义办副主任

         冯  华  产业小镇副主任

领导小组下设办公室（以下简称禁放办），禁放办设在示范区公安分局治安队，曹阳兼任办公室主任，于洪涛任副主任，李瑞山任联络员，具体负责禁放工作的综合协调。各镇（街道）办、产业小镇管委会成立相应的组织机构，落实工作责任。

三、职责分工

（一）工委（综合）办公室：负责统筹全区禁放工作的宣传，指导新闻单位和媒体做好烟花爆竹禁放宣传工作，制作宣传板面、标语、宣传单、禁放通告和组织各成员单位通过广播、宣传车宣传，协调联通、移动、电信发放信息等全方位进行宣传禁放工作，使禁放工作家喻户晓，人人皆知。

（二）政法办：对禁放工作实行综合治理，指导综治单位充分发挥治安巡防、网格员、治安积极分子等群防群治力量，做好居民禁放宣传工作。

（三）公安分局：负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处非法运输、储存烟花爆竹违法犯罪行为；依法查处违规燃放烟花爆竹行为；受理公民举报；会同安监部门销毁处置罚没的非法烟花爆竹。参与春节元宵节等节假日禁放工作巡查。

（四）发展改革规划局：负责组织查处非法生产、储存、销售烟花爆竹行为；对非法储存、未经许可销售烟花爆竹的要坚决予以取缔。参与春节、元宵节等节假日禁放工作巡查。

（五）工商局：负责做好沿街门店经营户开展烟花爆竹禁放宣传教育工作。

（六）社会事务办：负责做好结婚登记人员烟花爆竹禁放宣传工作；负责指导医院对新生儿家庭进行禁放工作的宣传告知；负责对全区中小学生进行烟花爆竹禁放工作的集中宣传教育，特别是在寒假、暑假放假前夕，通过《致全区居民的一封信》交由学生家长签字，自觉遵守禁放规定。

（七）行政执法局：广泛运用区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏开展禁放宣传工作；做好沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作；参与春节、元宵节等节假日期禁放巡查。

（八）建设环保局：负责做好全区货运和客运车辆驾驶员的禁放宣传教育工作；协助公安机关查处非法运输烟花爆竹的违法犯罪行为。负责建筑工地、房地产、住宅小区等禁放宣传教育工作；对燃放者的违规行为，积极协助公安机关进行查处。负责监测因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，要及时对数据进行收集、分析、上报。

（九）各镇（街道）办、产业小镇：负责组织领导、具体落实本辖区的禁放工作，制定禁放工作方案；组织辖区内公安、安监、城管和工商质监部门对烟花爆竹禁放工作进行督导、检查和查处烟花爆竹违法违规行为。

四、工作情况

（一）强化宣传教育。禁放工作成员单位依据职责分工及工作实际，充分发挥自身优势，制定详细的禁放宣传方案，采取各种有效宣传方式使禁放工作深入人心。

（二）开展禁放联合执法巡查。发改、公安、行政执法、工商质监部门要密切配合，对批发市场、沿街门店进行清查，打击非法购销烟花爆竹行为。在1月27日19时至1月28日凌晨1时、1月28日早6时至8时、2月11日19时至12日凌晨1时为重点控制时间，要组织镇（街道）办、村委会的工作人员分工包片，定人、定岗、定责，对辖区大街小巷、居民楼院进行巡查。春节期间，公安、行政执法、发改、环保等部门要不间断的巡逻，加强对社会面的巡查管控力度，发现有燃放烟花爆竹的及时处理。

（三）依法严厉打击违规燃放行为。公安机关要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《安阳市禁止燃放烟花爆竹管理办法》之规定，对违禁者要严厉处罚，起到震慑作用。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要高度重视，要从保护人民生命财产安全、社会公共安全、大气污染防治、维护我市文明城市形象的高度出发，充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取积极有效措施，确保禁放工作取得实效。

（二）强化组织领导。各单位要强化组织领导，职能部门分工合作，明确责任，齐抓共管，加强信息沟通、环节衔接，形成层层负责、部门联动、社会广泛参与的工作机制。

（三）狠抓责任落实。各镇（街道）办要与村委会签订禁放责任书。村委会要与辖区内的企事业单位、个体工商户等签订禁放责任书，层层落实责任，发现燃放，多方取证，同时上报公安机关调查处理。

（四）严格责任追究。区禁放办加强对各责任单位禁放工作的综合协调和督导检查，对工作不力、责任不落实的单位和个人予以通报批评，并责任追究。区政法办将禁放工作纳入平安建设考核，对违反禁放规定造成重大安全事故的责任单位实行平安建设“一票否决”。