安县政办〔2018〕56号

安阳县人民政府办公室

关于印发安阳县推动创建绿色示范工厂

指导意见的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府各有关部门及单位：

《安阳县推动创建绿色示范工厂指导意见》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2018年5月31日　　　　

安阳县推动创建绿色示范工厂指导意见

为推进工业绿色化发展，积极推动绿色示范工厂创建，依据省、市相关要求，根据我县实际，现提出以下指导意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实供给侧结构性改革要求，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以企业为主体，将绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链作为绿色制造体系的主要内容，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，强化产品全生命周期绿色管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

二、工作目标

紧紧围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以规模以上工业企业为重点，支持基础条件好的企业对照绿色制造体系相关标准和要求，树立绿色、低碳、节能、循环发展的理念，加大绿色化改造投入，全方位提升绿色化水平。

三、工作重点

（一）创建绿色工厂方面

1．以规模以上工业企业为重点，在保证产品功能、质量以及生产过程中职工的职业健康安全的前提下，按照《绿色工厂评价要求》开展绿色工厂创建。鼓励企业优先选用绿色原料，加强能源环境管理，开展自愿性清洁生产审核，自主使用先进适用的节能、节水、清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后生产工艺和设备，持续推动工厂用能结构优化，逐步建立资源回收循环利用长效机制。

2．支持有条件的企业通过采用绿色建筑技术新建或改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品。通过树立推广用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等方式构建企业绿色发展模式。

（二）开发绿色产品方面

1．绿色产品是以绿色制造实现供给侧结构性改革的最终体现，侧重于产品全生命周期的绿色化。鼓励企业按照产品全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，积极开展绿色设计示范试点。

2．优先选择量大面广、与消费者紧密联系的产品进行绿色设计产品认证，提高绿色设计产品在消费终端的辨识度与社会影响力，提升绿色设计产品竞争力。

3．提倡绿色设计理念，推进绿色设计技术开发应用，引导企业开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品，实现产品全生命周期内能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化的目标。

4．鼓励企业以标准为引领，依据《生态设计产品评价通则》（GB/T32611）、生态设计产品评价规范（GB/T32163）等标准相关要求进行绿色产品认证。通过广泛宣传绿色产品的经济效益、生态效益，促使企业提高生产绿色产品的积极性，扩展绿色产品的内涵与外延，组织创建一批具有示范带动作用的绿色产品。

（三）建设绿色园区方面

1．选择工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的园区进行培育，提高土地节约集约化利用水平，推动基础设施的共建共享，促进园区形成低碳、可持续发展的模式，优化园区能源消费结构，逐步加强园区内绿色供应链的管理。

2．鼓励园区内企业加强开发绿色产品、争创绿色工厂，支持示范企业建设绿色供应链，实现园区的整体绿色发展。通过开展绿色园区创建，提高企业参与绿色园区创建工作的动力，推动工业企业“退城入园”工作，提升单位土地面积资源综合承载力与综合发展潜力，提高园区企业的社会生态效益。

（四）打造绿色供应链方面

1．按照产品全生命周期理念，发挥核心龙头企业的引领带动作用，加强供应链上下游企业间的协调与协作，建立长效的绿色供应链管理模式。

2．强化绿色生产，建设绿色回收体系，构建以资源节约、环境友好为导向，涵盖采购、生产、营销、回收、物流等环节的绿色供应链。通过绿色供应链创建，实现工业企业产品全生命周期内各环节的绿色化发展，推动全产业链上下游实现绿色化发展。

四、保障措施

（一）加强组织协调和宣传引导

建立统筹协调机制，县工业和信息化委、发展改革委、环保局、财政局、商务局等有关部门要沟通协作，构建职责明晰、协同推进的工作格局。积极做好政策宣贯和业务指导，向企业宣传创建工作的重要性，积极培育主动性高、基础好的企业对照标准创建绿色工厂，积极宣传扶持政策、试点案例、先进经验与做法。

（二）加大政策支持

按照《河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策》的规定，对成功创建绿色制造体系的申报主体落实奖励资金。鼓励银行业等金融机构对绿色制造示范企业给予多元化的融资支持；完善绿色产品政府采购和财税支持政策，鼓励重点投资项目、重点领域在同等条件下优先采购已认证的绿色产品。

（三）强化技术支撑

积极引导企业通过外出学习、聘请专家上门服务等方式，提高企业技术人员的专业素质。各企业要主动与科研、专家团队及优秀企业联系，加强交流与合作，加强资源投入，在创建过程中要不断总结经验，完善技术标准，切实推动绿色示范工厂创建工作。