(2017年4月28日)

各位委员、同志们：

政协第十二届安阳县委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是站在新起点、共商新安阳县发展大计的一次盛会。在此，我代表中共安阳县委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

过去五年，是我县发展进程中极不平凡的五年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对百年不遇的严重自然灾害和大气污染防治、安全发展的巨大压力，全县上下认真学习贯彻党的十八和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进落实中央和省市各项决策部署，紧紧围绕打造安阳县经济升级版发展目标，强力推进全县经济社会发展的“115566”总体布局，凝心聚力，克难奋进，全县经济实力持续增强，社会事业不断进步，人民生活显著改善，党的建设全面加强，较好完成了“十二五”时期的各项目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。我们打赢了七大攻坚战：一是实现经济平稳运行，保持社会大局和谐稳定。我县荣获2016年度全省市县经济社会发展目标考核评价先进县（市）第八名，受到省委省政府表彰。从年初安全生产形势严重到汛期百年不遇的洪灾，到环境整治和脱贫攻坚，再到区域管理范围和管理体制调整，在这样一个大事、难事多的情况下，能取得这样一个结果，来之不易。二是胜利召开了县第十二次党代会，圆满完成了县乡党委换届。这也是安阳县社会政治经济发展中的一件大事，我们调整了200多名乡镇干部，使乡镇工作焕发了活力。三是取得了7.19抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。我们经历了300年一遇特大洪灾的考验，全县9个乡镇、以及被代管的12个乡镇，同心协力、众志成城、敢于牺牲、无私奉献，战胜了特大洪灾，没有发生群死群伤和疫情，而且灾后重建得以迅速展开，受到省委省政府和市委市政府的高度赞扬。四是以“壮士断腕”的决心实施了“蓝天工程”环保行动。以“宁可伤筋动骨，也要脱胎换骨”的决心和勇气，坚持“五个压倒一切”，大气环境面貌有了显著改善，全县人民群众和企业家的环保意识得以增强，生态环境建设力度得以加大。五是大力推进了脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，严格按照“七通、七有、七能”标准，压实领导责任、主体责任、帮扶责任，形成了攻坚态势和攻坚合力，全面完成了2016年度脱贫攻坚任务。六是开展了打非治违、打恶治乱“双打双治”集中活动。针对2016年初几个月事故多发的严峻形势，全县分四个战区组织了地毯式的拉网排查，入户20多万户，进行“双打双治”，向安全生产领域的非法违法行为宣战，还老百姓健康平安；向生态环境领域的顶风违法排污行为宣战，还老百姓蓝天白云；向社会治安领域的违法犯罪行为宣战，还老百姓安居乐业。七是平稳推进了区域管理范围和管理体制调整。整建制划转的12个乡镇、相应的事业单位以及县直单位需要划转的人员，基本划转到位，结束了安阳县有县无城的历史，开启了安阳县绿色发展的新局面。2016年，全县生产总值同比增长7.2%，较上年提高5.1个百分点；规模以上工业增加值增长7.1%，较上年提高7.7个百分点；国定资产投资增长3%；社会消品零售总额增长11.6%；一般公共财政预算收入增长10.2亿元，增长5.9%。这些成绩的取得，是全县上下包括划归其他区管理的西部12个乡镇和部分县直单位广大干部群众和衷共济、拼搏实干的结果，也凝聚着县政协和广大政协委员的心血、智慧和汗水。

五年来，县政协坚定贯彻落实县委的决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣转型发展谋良策、出实招，紧扣全县大局添助力、增合力，紧扣工作落地讲真话、进诤言，做了大量富有成效的工作，在协商民主“三化”建设、创新民主监督形式、发挥委员主体作用等方面创出了特色、打响了品牌，推动经济社会发展取得了新成效。对县政协五年来的工作，县委是充分肯定和满意的。在此，我代表中共安阳县委，向广大政协委员和在政协岗位上辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢！

区域管理范围和管理体制调整，安阳县迎来了新的发展机遇。我们的目标是，建设安阳县新县城、打造安阳市城市副中心，建设高端产业创新发展示范县、产城融合示范县、城市发展示范县、对外合作示范县、现代农业示范县，建设富强文明平安美丽新安阳县。面对新形势新任务，县级政协组织和广大政协委员要顺应时代要求，不负人民期望，强化使命担当，认真履行职责，做出更大贡献。

第一，要准确把握人民政协性质定位这个基石，确保人民政协事业的正确方向。习近平总书记指出，人民政协是统一战线组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，准确把握人民政协的这一性质定位是政协工作的基石，是党在政协工作的基本要义，关系人民政协职能的正确履行，关系人民政协事业的正确方向。准确把握人民政协性质定位，就必须坚持中国共产党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地、不折不扣地贯彻落实省委、市委、县委的决策部署；就必须坚持我国的政治制度和政治体制，深刻认识社会主义协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；就必须坚持发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参政议政、团结合作的重要平台作用，引导和扩大有序政治参与，促进党委政府科学民主决策。

第二，要突出团结和民主这个主题，充分发挥人民政协的独特优势。各级政协组织要充分发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、渠道畅通的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把改革发展稳定的各项要求贯穿于政协工作的各个方面、落实到履行职能的各个环节。要做好大团结、大联合工作，协助党委、政府多做春风化雨、宣传政策的工作，多做团结鼓劲、正面引导的工作，多做释疑解惑、正本清源的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，团结、鼓励和引导各阶层人士为维护全县改革发展大局增添合力。要充分发挥协商民主重要渠道作用，让参加政协的各人民团体和各界代表人士，就经济、政治、文化和社会生活中的重大问题能够推心置腹、肝胆相照，充分发表意见，民主平等讨论协商，促进党委、政府决策的科学化、民主化。

第三，要聚焦建设新安阳县这个目标，积极献计出力。建设安阳市城市副中心，建设“五个示范县”，建设富强文明平安美丽新安阳县，是市委市政府的殷切希望和要求，也是安阳县53万人民的共同愿望，更是我们的重大历史责任和使命。县政协组织要围绕全县这个大目标，多建睿智之言，多献务实之策。要贯彻落实五大发展理念，着力推动安阳县转型发展、创新发展。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续提高发展质量和效益，提升人民群众获得感和幸福感。要大力号召广大政协委员投身新安阳县建设的生动实践，深入开展创新创业行动，在发展高端制造业、现代服务业、现代农业，加强城市建设、对外合作的进程中建功立业，奋发有为。

第四，要充分履行民主监督职能，促进党委、政府决策部署落地生根。党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》强调“党内监督和外部监督相结合”，明确规定各级党委应当支持和保证“人民政协依章程进行民主监督”。这是党的历史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规，成为我们党加强外部监督的一种有效形式和制度安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面从严治党的坚强决心和自觉接受人民监督的宽广胸怀，也赋予人民政协新的重要使命。政协组织要切实履行民主监督职能，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况的监督，推进党委决策部署的贯彻落实。民主监督要动真情、讲实话，动“真格”、带“辣味”，及时反映真实情况，勇于提出批评建议，真心帮助党委、政府改进工作。

第五，要抓住委员队伍建设这个关键，努力提升履职能力。政协委员是政协工作的主体，政协作用发挥在委员，活力展现看委员，事业发展靠委员。全市区域管理范围和管理体制调整后，县政协及其政协委员的工作都站在一个新的起点和关键时期，不管今后身在何处，广大政协委员都要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，增强委员意识，加强理论武装，坚定理想信念，增进政治认同；要提升能力素质，勤于学习，善于思考，勇于创新，增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；要牢记使命责任，敢担当、重实干、有作为，珍惜荣誉，积极履职，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用；要守纪律、讲规矩、重品行，严格遵守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，加强修身立德，树立良好形象。

各位委员，同志们，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。我们必须深刻认识到，党委领导政协是政治责任，尊重政协是政治自觉，用好政协是政治优势。各级党委要进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，认真听取来自人民政协的意见建议，把意见建议作为改进工作的动力，作为完善决策的重要依据。要搭建人民政协参政议政的平台，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制，不断提高参政议政水平，更好地服务中心、服务大局。

各位委员，同志们，站在新的历史起点上，县政协、政协委员肩负着神圣的历史使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下和新一届县政协班子的带领下，继续发扬好传统，传承好经验，更好地履行职能、发挥作用，为建设富强、文明、平安、美丽新安阳县而努力奋斗。